Biała Rawska 25.01.2010 r.

 

Gmina Biała Rawska

ul. Jana Pawła II 57

96-230 Biała Rawska

 

                                                                 

                                                       

 

 

                                                                          

dot. Post. na „Modernizację Ośrodka Sportu

i Rekreacji w Białej Rawskiej” prowadzonego 

w trybie przetargu nieograniczonego

     Nr sprawy RG II 341/37/2009.

 

                                                       

                                                       

                                                        Ogłoszenie

                                      o dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej

                                      oraz o innych czynnościach w postępowaniu

 

 

Zamawiający, na podstawie art. 92 ustawy Prawo zamówień publicznych (  Dz.U .  z 2007 Nr 223 poz 1655 z późń zm  ) informuję, iż w niniejszym postępowaniu

 

1) dokonał czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum Firma „BUDMEL” Wojciech Żuk ul.Barcewicza 4, 99-300 Kutno , Hydrpol Sp z o.o. ul.Targowa 10B 09-500 Gostynin z uwagi na fakt wykluczenia oraz na podstawie :

a) Art. 24 ust 4ustawy PZP  tj . ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą

b) Art. 89 ust 2 ustawy PZP  tj . treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

          

 

 

2) dokonał wykluczenia z postępowania Wykonawcy Konsorcjum: Firma „BUDMEL” Wojciech Żuk ul.Barcewicza 4, 99-300 Kutno , Hydrpol Sp z o.o. ul.Targowa 10B 09-500 Gostynin. – na podstawie art. 24 ust 1 pkt 10 ustawy PZP tj nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu poprzez :

         a) Niewykazanie doświadczenia  zawodowego w zakresie wykazania dwóch robót budowlanych o wartości powyżej 2 400 000 brutto każda w okresie ostatnich pięciu lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia a jeżeli okres prowadzenia jest krótszy – w tym okresie, odpowiadającym swoim rodzajem tj z zakresu branży hydrotechnicznej z podaniem ich wartości oraz daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że roboty te zostały wykonane należycie ( referencje lub protokołu bezusterkowego odbioru robót )

         b) niewykazanie potencjału kadrowego poprzez posiadanie odpowiednio wykwalifikowane osoby w celu obsadzania stanowisk niezbędnych do kierowania robotami budowlanymi posiadającymi uprawnienia budowlane ( decyzja o stwierdzeniu przygotowania zawodowego ) w zakresie kierowania , nadzorowania i kontrolowania budowy i robót oraz  aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwej Izby Samorządu Zawodowego.

         c) złożenie wadliwego  pełnomocnictwa.

 

 

3) dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę :

         a)  Konsorcjum firm :

 - Przedsiębiorstwo inżynierii Środowiskowej i Melioracji „PIOMEL” S.A. ul.Energetyków 4, 97-300 Piotrków Trybunalski

 - FRANSŁAW PLUS” Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe Paweł Kalemba Zdrój 1 62-065 Grodzisk Wielkopolski

 - PED – BRUK Zakład Budowlany Piotr Dudek Kolonia Starorawska 16b, 96-115 Nowy Kawęczyn .

         b) cena ofert brutto : 4 168 078,94 zł

         c) ilość punktów ( cena 100 %) : 100 pkt na 100 pkt.

 

4) Informuję , ze poza dwiema wymienionymi wyżej,  nie złożono innych ofert.

 

5) Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieścił w/w. informację, na stronie internetowej oraz w miejscu  publicznie dostępnym w swojej siedzibie.

 

 

 

 

UZASADNIENIE

Ad. 1a )

 

Zgonie z art. 24 ust 4 ustawy PZP ofertą złożona przez wykonawcę wykluczonego uznaje się za odrzuconą.

 

Ad. 1 b)

 

Poza opisem przedmiotu zamówienia istotnym elementem jest termin jego wykonania przy zachowaniu określonej kolejności etapowania robót oraz związanej z nim polityką finansowania. Wypełniając  zapisy  specyfikacją istotnych warunków zamówienia wykonawca powinien wypełnić harmonogram terminowo - rzeczowo – finansowy będący załącznikiem od złożonej oferty  zgodnie z załączonym wzorem sporządzonym przez zamawiającego  będący załącznikiem nr 5 do SIWZ.

         Wykonawca przedstawiając ww. harmonogram określił jednoznacznie odmienne do wymagań zamawiającego zasady i terminy finansowania oraz realizacji przedsięwzięcia. Co oznacza ze zmienił treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez załączenie do oferty harmonogramu niezgodnego z treścią załącznika nr 5. Zmiana oferty jest na tyle istotna iż burzy politykę i zasady finansowania zamówienia ze środków funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

Ponadto nie da sie jej poprawić w myśl art. 87 ust 1 pkt 3 PZP dotyczącego oczywistych pomyłek pisarskich gdyż zmiany są na tyle istotne, że przywołane przepisy nie mają zastosowania.

         Pomimo iż przedstawia ona najkorzystniejszy bilans cenowy w porównaniu do oferty konkurencyjnej zamawiający zmuszony jest odrzucić ofertę.

         W związku z powyższym oraz pomimo tego  iż oferta przedstawia najkorzystniejszy bilans cenowy w porównaniu od oferty konkurencyjnej  oferowany przez niego przedmiot zamówienia nie spełnia  warunków określonych przez zamawiającego przez co jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust 2 ustawy PZP tj . jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia . 

 

Ad 2a)

 

Doświadczenie zawodowe jakie wykazał wykonawca nie jest doświadczeniem odpowiadającym swoim rodzajem tj z zakresu branży hydrotechnicznej wymaganym przez Zamawiającego. Spełnienie warunku doświadczenia zawodowego następuje poprzez wykazanie dwóch robót z branży hydrotechnicznej o wartości powyżej 2 400 000 zł brutto każda, czego wykonawca nie wykazał.

Wykonawca w swojej ofercie przestawił, iż w ostatnich 5 lat wykonał :

a) dwie roboty z branży hydrotechnicznej :

         -  Budowa zbiornika retencyjnego o objętości 48 630 m ³ wraz z regulacją    odpływu      RP-4 na terenie Pabianic oraz odpływu RP-4 na terenie Chechła       I Gmina Dobroń wraz z przebudową wodociągu i gazociągu w ul. Długiej wodociągu w ul. Nowej i  budową     przepustów drogowych pod ul.         Długą i ul. Nową na terenie gminy Dobroń

         o wartości 2 769 145,00 zł brutto      

         - Myja II w km 14+960-21+440( wg nowej ewidencji w km 14+960 do km          21+653 )          ,kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz       układu poziomego koryta          cieku naturalnego na terenie gminy Brzeźno          i Wróblew pow. Sieradzki o wartości           2 395 285,51 zł brutto

b) dwie roboty z branży sanitarnej :

         - Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z remontem oczyszczalni ścieków           w miejscowości Pisanica gm. Kalinowo woj. warmińsko - mazurskiej na      kwotę 4 963 120,30 zł brutto

         - Budowa oczyszczalni ścieków wraz z I etapem kanalizacji i punktem         zlewnym w          Iłowie  pow. Sochaczewski woj. mazowieckie. na kwotę           4 050 000,00  zł brutto

c) jedna robota - Rozbudowa Gimnazjum , Szkoły Podstawowej i budowa Przedszkola          przy          al.Jana Pawła II w Gąbinie na kwotę 8 283 349,20 zł      brutto

 

W związku tym, iż legalną definicję robót z branży hydrotechnicznej zawiera

rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w spawie warunków

technicznych jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich

usytuowanie Dz.U 2007 Nr 86 poz. 579) zgodnie z którą poprzez  wykonanie

budowli hydrotechnicznej - rozumie się przez to budowle wraz z urządzeniami

i instalacjami technicznymi z nimi związanymi, służące gospodarce wodnej oraz

kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, w tym: zapory ziemne

i betonowe, jazy, budowle upustowe z przelewami i spustami, przepusty wałowe  i mnichy, śluzy żeglugowe, wały przeciwpowodziowe, siłownie i elektrownie wodne, ujęcia śródlądowych wód powierzchniowych, wyloty ścieków, czasze zbiorników wodnych wraz ze zboczami i skarpami, pompownie, kanały, sztolnie, rurociągi hydrotechniczne, syfony, lewary, akwedukty, budowle regulacyjne na rzekach  i potokach, progi, grodze, nadpoziomowe zbiorniki gromadzące substancje płynne i półpłynne, porty, baseny, zimowiska, pirsy, mola, pomosty, nabrzeża, bulwary, pochylnie i falochrony na wodach śródlądowych, przepławki dla ryb.

   

     W związku z powyższym zamawiający stwierdza , ze Wykonawca nie spełnia

warunku wiedzy i doświadczenia ( warunku udziału w postępowaniu).

        

Pomocniczo zamawiający wskazuje, iż w rozporządzeniu Ministra transportu  i budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie ( Dz.U. 2009 Nr 83 poz. 578 z późn. zm ) określony został w załączniku Nr 2 wykaz specjalizacji techniczno – budowlanych wyodrębnionych w specjalnościach budowlanych. I tak, budowle hydrotechniczne zaliczane są do specjalizacji techniczno – budowlanej o specjalności konstrukcyjno budowlanej a nie jako specjalność instalacyjna w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych  i kanalizacyjnych do której zalicza się specjalizacja techniczno – budowlana w zakresie sieci, instalacji  i urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.

 

 

Ad 2b)

Potencjał kadrowy jaki wykazał wykonawca nie jest potencjałem kadrowym wymaganym zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przez co nie spełnia warunków wiedzy i doświadczenia ( warunków udziału w postępowaniu.)

Zamawiający postawił warunek, że wykonawca musi mieć do dyspozycji odpowiednio wykwalifikowane osoby w celu obsadzenia stanowisk niezbędnych do kierowania robotami budowlanymi :

 

a ) kierownika budowy posiadającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno – budowlanej bez ograniczeń  lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, przynależący do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, wymagane doświadczenie zawodowe jako kierownika budowy minimum 5 lat , licząc od momentu uzyskania uprawnień budowlanych

 

b) kierownika robót sanitarnych posiadającego uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, przynależący do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa wymagane doświadczenie zawodowe jako kierownika budowy lub kierownika robót minimum 5 lat liczone od momentu uzyskania uprawnień budowlanych.

 

c) kierownika robót elektrycznych posiadającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, przynależący do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, wymagane doświadczenie zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót minimum 5 lat liczone od momentu uzyskania uprawnień budowlanych .

 

d) kierownika robót posiadającego uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno budowlanej o specjalizacji budowle hydrotechniczne, obiekty budowlane melioracji wodnych lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, przynależący do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, wymagane doświadczenie zawodowe jako kierownik budowy lub kierownik robót minimum 5 lat liczone od momentu uzyskania uprawnień budowlanych.

 

Wykonawca w ofercie wskazał jako wykaz osób,  którymi dysponuje i które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia załącznik nr 9 do SIWZ następujące osoby, które nie spełniają warunku potencjału kadrowego :

 

- Pan  Wojciech Żuk jako kierownik budowy z branży wodno – melioracyjnej  posiadający uprawnienia budowlane kierownika budowy i robót w specjalności wodno – melioracyjnej upoważniające do : kierowania ,nadzorowania i kontrolowania budowy i robót, kierowania i kontrolowania wytwarzania konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz oceniania i badania stanu technicznego w zakresie budowli melioracji wodnych i ujęć wód  o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych .

 

- Pan Zbigniew Uściński posiadający uprawnienia budowane do wykonywania samodzielnych funkcji kierownika budowy i robót w specjalności instalacyjno- inżynieryjnej w zakresie sieci z ograniczeniem do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych oraz w zakresie instalacji sanitarnych obejmujących instalacje wodociągowe, kanalizacyjne i cieplne – o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych i schematach technicznych upoważniające do :

Kierowania , nadzorowania i kontrolowania wytwarzania konstrukcyjnych elementów sieci wodociągowych i kanalizacyjnych oraz w zakresie instalacji sanitarnych obejmującej instalacje wodociągowe , kanalizacyjne i cieplne- o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych i schematach technicznych, sporządzenia w budownictwie osób fizycznych instalacji sanitarnych – o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych i schematach technicznych .

 

- Pan Parek Grzebielucha posiadający uprawnienia budowlane kierownika budowy i robót w specjalności konstrukcyjno – budowlanej, upoważniające do kierowania, nadzorowania i kontrolowania budowy i robót, kierowania i kontrolowania wytwarzania konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz oceniania i badania stanu technicznego w zakresie wszelkich budynków i innych budowli i powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych z wyłączeniem linii, węzłów  i stacji kolejowych, dróg oraz lotniskowych dróg startowych manipulacyjnych, mostów, budowli hydrotechnicznych i wodnomelioracyjnych.  

 

Jak z powyższego wynika wykonawca przedstawił uprawnienia budowlane ograniczone do ww. powszechności  oraz prostych rozwiązań a nie jak wymagał zamawiający uprawnień bez ograniczeń. Przez co wykonawca nie spełnił warunków udziału  w postępowaniu .

 

 Ad 2c)

 

W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu zamawiający wymagał złożenia pełnomocnictwa które musi zawierać stwierdzenie , że upełnomocnieni są uprawnieni do zaciągania zobowiązań w imieniu wykonawcy lub podmiotów występujących wspólnie. Pełnomocnictwo złożone przez wykonawcę pozbawione jest takiego stwierdzenia. W związku powyższym wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu .

 

 

Ze względu na istnienie  braku możliwości do poprawienia w trybie ustawy PZP niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niemożliwe było zastosowanie instytucji określonej w art. 26 ust 3 i 4 PZP, gdyż pomimo złożenia przez  Wykonawcę stosownych dokumentów oświadczeń lub wyjaśnień,  oferta wykonawcy podlegałaby odrzuceniu ze względu na niezgodność określoną  w pkt 1b  niniejszego pisma.

 

 

 

 

 

 

 

Ad 3 )

 

Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę :

Konsorcjum firm :

 - Przedsiębiorstwo inżynierii Środowiskowej i Melioracji „PIOMEL” S.A. ul.Energetyków 4, 97-300 Piotrków Trybunalski

 - FRANSŁAW PLUS” Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe Paweł Kalemba Zdrój 1 62-065 Grodzisk Wielkopolski

 - PED – BRUK Zakład Budowlany Piotr Dudek Kolonia Starorawska 16b, 96-115 Nowy Kawęczyn .z  cena ofert brutto : 4 168 078,94 zł która otrzymała  100 pkt-

(   ilość punktów / cena 100 %/ : 100 pkt na 100 pkt. )

 

Ad 4 )

 W wyżej wymienionym postępowaniu złożone zostały dwie oferty :

 

Oferta nr 1 )

 

 Konsorcjum:

- Firma „BUDMEL” Wojciech Żuk ul.Barcewicza 4, 99-300 Kutno ,

- Hydropol Sp z o.o. ul.Targowa 10B 09-500 Gostynin.

zi ceną 3 886 672,05 brutto.

 

Oferta nr 2 )

 Konsorcjum firm :

 - Przedsiębiorstwo inżynierii Środowiskowej i Melioracji „PIOMEL” S.A. ul.Energetyków 4, 97-300 Piotrków Trybunalski

 - FRANSŁAW PLUS” Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe Paweł Kalemba Zdrój 1 62-065 Grodzisk Wielkopolski

 - PED – BRUK Zakład Budowlany Piotr Dudek Kolonia Starorawska 16b, 96-115 Nowy Kawęczyn

 

 

Sporządził :

Sekretarz Komisji Przetargowej

Szymon Bińkowski

                                                                                            Burmistrz Biała Rawska                              

                                                                                              Bogdan Pietrzak

 

wybor_oferty__czarno_bialypdf.pdf